Sint Maarten heeft groot personeelsprobleem
Willemstad – Er is sprake van een situatie die uiterst zorgwekkend is in de detentievoorzieningen op Sint Maarten, vanwege een groot personeelstekort. Dat wordt vastgesteld door de Raad voor de Rechtshandhaving (RvR).
,,Het komt voor dat zowel de 144 gedetineerden in Pointe Blanche als de ongeveer 30 gedetineerden in Simpson Bay bewaakt worden door drie medewerkers per locatie. Voor zich spreekt dat dit effect heeft op de maatschappijbeveiliging en de veiligheid in de inrichting, zowel die van personeel als die van gedetineerden”,
aldus de recent publiek geworden rapportage. De RvR onderzocht de veiligheid van de gevangenis op drie gebieden. Er is gekeken naar de maatschappijbeveiliging, dus de mate waarin de samenleving is beveiligd tegen ontsnappingen.
Daarnaast is aandacht besteed aan de interne veiligheid, waarbij de vragen centraal staan in hoeverre personeel van de inrichting veilig kan werken en in hoeverre gedetineerden veilig zijn tijdens hun detentie.
De RvR constateert dat er weliswaar vooruitgang is geboekt op het gebied van veiligheid in de Pointe Blanche-gevangenis en de detentievoorziening in Simpson Bay op Sint Maarten, maar alleen op bouwtechnisch gebied.
,,Voor een aanvaardbaar niveau van beveiliging en veiligheid is evenwel meer nodig dan ‘stenen, tralies en camera’s’”,
aldus het rapport. In de samenvatting staat dan ook:
,,Het onderzoek wijst uit dat er nog vele uitdagingen liggen op het gebied van personeelsaangelegenheden. De problematiek van een hoog ziekteverzuim in combinatie met veel gewerkte overuren en inzet van extern personeel vraagt dringend om een oplossing. De leiding van de inrichtingen heeft daarbij de onontbeerlijke steun van het bestuur nodig.”
,,De problematiek van de onderbezetting doet zich, zo laten ook eerdere rapporten zien, al jaren voor”,
aldus de RvR die stelt dat de uitbreiding van de taken met betrekking tot de bewaking en beveiliging van de locatie Simpson Bay en de cellen in de politiewacht in Philipsburg, hebben gezorgd voor een inadequate bezetting. Er stond namelijk geen groei en extra formatie tegenover.
Van de 68 personeelsleden die moeten zorgen voor de 24/7-bewaking van de drie inrichtingen zijn er 21 structureel niet inzetbaar vanwege langdurige ziekte en medische uitzendingen. Onder deze groep ook zes medewerkers die vanwege disciplinaire redenen niet inzetbaar zijn.
Frustrerend vinden collega’s het dat zij nog wel salaris ontvangen. Het gaat hier dus om 31 procent van het personeel dat direct zorgt voor beveiliging en veiligheid dat niet inzetbaar is.
Daardoor is sprake van ‘extreem veel overwerk’, aldus de Raad. De oplossing wordt gezocht in het ad hoc inzetten van personeel dat geen functie heeft in de bewaking of beveiliging.
Personeel verlinkt elkaar niet
Er heerst veel onderling wantrouwen bij het personeel. Maar tegelijkertijd kiezen personeels leden er niet voor om de door henzelf als onwenselijk ervaren situatie te doorbreken. Men verlinkt elkaar dus niet. RvR:
,,Velen geven in dit onderzoek aan dat zij gedrag van collega’s als een risico voor de maatschappijbeveiliging en hun eigen veiligheid zien. Personeel vermoedt dat collega’s onprofessionele banden met gedetineerden hebben, gunsten verlenen en contrabande binnen de inrichting brengen.
De perceptie van velen is, dat ongeoorloofde goederen als verdovende middelen en telefoons voor een belangrijk deel door personeel wordt binnengebracht. Het feit dat na het incident op 11 september 2014 in de inrichting Pointe Blanche vuurwapens zijn aangetroffen verhoogt dit gevoel van onveiligheid.”
Maar zoals gesteld, objectieve gegevens waaruit een integriteitsprobleem kan blijken, ontbreken goeddeels en het personeel kiest er blijkbaar voor elkaar niet te verraden.
Zowel leidinggevenden als uitvoerenden geven aan dat het bij personeelsleden aan vakkennis ontbreekt. Een gebrek aan vakkennis leidt tot onvoldoende scherpte en een onprofessionele omgang met gedetineerden. Bovendien wordt geconstateerd dat er wel regels zijn maar dat deze niet gekend worden door het personeel.
,,En als regels gekend worden, is naleving niet zonder meer gebruikelijk”,
aldus de RvR. De directeur van het in 2012 aangetreden managementteam wordt gewaardeerd, maar er worden door het personeel vraagtekens gezet bij de samenstelling en kwaliteit van de andere teamleden bestaande uit drie unithoofden. Een van de managementteamleden is langdurig ziek.
Bron: Antilliaans Dagblad