WILLEMSTAD — De begroting voor 2015 bevat nog steeds een aantal risico’s, vooral op het terrein van de aov (ouderdomspensioen) en de overheidsvennootschappen. Op deze terreinen is actie vereist, aldus het College financieel toezicht (Cft) in zijn advies op de voor 2015 vastgestelde begroting.
Het hogere tekort in het aov-fonds betekent dat een groter beroep op de reserves uit het schommelfonds moet worden gedaan. Hierdoor zal het schommelfonds bij ongewijzigd beleid eind 2015 of uiterlijk begin 2016 leeg zijn, stelt het Cft. Met de overheid is begin december dan ook afgesproken dat, in samenhang met het schommelfonds, in het eerste kwartaal van dit jaar beleid wordt geïmplementeerd op het terrein van de aov, zodat het fonds in de nabije toekomst kostendekkend wordt. Het Cft adviseert de overheid om een overzicht op stellen van de beslissingen die genomen zijn of gaan worden om de problemen op te lossen.
Overheids-nv’s
Tijdens het overleg in december zijn er ook gesprekken gevoerd met de verantwoordelijke minister van de vier noodlijdende overheidsvennootschappen Aqualectra, Curaçao Dokmaatschappij (CDM), Cpost International (Cpost) en Analytisch Diagnostisch Centrum (ADC). De financiële situatie van deze nv’s brengen risico’s met zich mee voor de begroting. Daarom is het volgens het Cft van groot belang dat in het eerste kwartaal van 2015 de plannen van aanpak voor de financiële positie van deze nv’s uitgevoerd worden. “Daarbij is het onvermijdelijk dat aanzienlijke besparingen op de personeelskosten moeten worden gerealiseerd.” Mocht uit de periodieke rapportages duidelijk worden dat de genomen maatregelen onvoldoende zijn, zullen alsnog door een begrotingswijziging middelen moeten worden gereserveerd op de begroting, aldus het Cft. Voor ADC is het college nog in afwachting van het plan van aanpak en recente betrouwbare cijfers.
Dividend
De twijfel die het Cft had over de haalbaarheid van de inkomsten uit de Omzetbelasting (OB) voor dit jaar is weggenomen na gesprekken met ambtenaren van de overheid. De ontvangen toelichting heeft het Cft vertrouwen geven dat de inkomsten haalbaar zijn. De twijfels van het Cft zijn gebaseerd op de tegenvallende realisaties van belastinginkomsten over 2014. “Indien uit de realisatiecijfers in de eerste maanden van 2015 blijkt dat de realisaties achterblijven bij de begroting, de belastingopbrengsten door een begrotingswijziging neerwaarts bijgesteld moeten worden”, aldus het Cft. Over de begrote 20,8 miljoen gulden aan dividendopbrengsten dit jaar (oplopend tot 35,8 miljoen in 2018), die voornamelijk binnen moeten komen middels dividenduitkeringen door Refineria di Korsou (RdK) en Curoil (beide 10 miljoen), is het Cft somberder gestemd. Dit voornamelijk omdat er vooralsnog geen recente jaarrekeningen van RdK beschikbaar zijn waaruit de resultaatgegevens blijken.
Investeringen
Ook bij de uitgebreide lijst van voorgenomen investeringen dit jaar, die voor een groot deel door leningen gefinancierd moeten worden, heeft het Cft vraagtekens. Het college vraagt zich af of, gelet op de daadwerkelijke investeringen in 2014, een dergelijk investeringspakket gerealiseerd kan worden. “Het Cft vraagt daarom wederom aandacht voor het opstellen van een realistische prioriteitenlijst van investeringen. Van de kapitaaldienst kan op dit moment gesteld worden dat het een lijst van wenselijkheden van de individuele ministers is. Niet van alle investeringen is duidelijk waar de middelen precies voor worden ingezet, zodat voor het Cft niet te beoordelen is of alle investeringen voldoen aan de definitie van een kapitaaluitgave conform het System of National Accounts (SNA). Op grond hiervan maakt het Cft – zoals inmiddels te doen gebruikelijk – een algemeen voorbehoud bij de kapitaaldienst.”
Bron: Amigoe