DEN HAAG — De Nederlandse inzet met betrekking tot de Isla-raffinaderij is nog steeds beperkt tot meedenken over mogelijke oplossingen voor de uitstoot. Minister Ronald Plasterk van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties schrijft dit in een brief aan de Tweede Kamer, waarin hij stelt dat de autoriteiten en de Isla nooit zijn veroordeeld voor overtreding van de milieuregels.
“Zowel het vraagstuk van overschrijding van milieunormen als de handhaving door de landsregering is de afgelopen jaren veelvuldig door de rechter getoetst. Ik stel vast dat er tot op heden geen rechterlijke uitspraak is geweest die de landsregering of de vervuiler(s) heeft veroordeeld voor het schenden van milieuregels”, aldus Plasterk.
In 2010 kreeg de Isla weliswaar een verbod om de wettelijk toegestane uitstoot van zwaveldioxide te overschrijden, maar sindsdien is het nooit tot een feitelijke veroordeling of dwangsom gekomen. Na een overschrijding van het jaargemiddelde in 2013 leek een veroordeling onvermijdelijk. Maar door onduidelijkheid over de locatie van de metingen, kwam het niet zover. Overigens noemde het Gemeenschappelijk Hof van Justitie het in 2010 zeer aannemelijk dat de uitstoot van zwaveldioxide hoger is dan toegestaan en omschreef dit als ‘onrechtmatig handelen jegens de benedenwindse bewoners’; een uitspraak waar belangengroeperingen vaak naar verwijzen.
Volgens Plasterk staat het vast dat de uitstoot door de Isla-raffinaderij toeneemt, maar is er nog steeds sprake van een ‘veronderstelde overschrijding van de milieunormen’. De minister wijst verder op de constatering van het Hof dat de Curaçaose overheid bovendien het recht heeft om een afweging te maken tussen de handhaving van de milieuregels en andere belangen. “Die afweging tussen milieu en gezondheidsbelangen enerzijds en sociale, economische en financiële belangen anderzijds, wordt door de regering van Curaçao gemaakt”, aldus de minister.
Modernisering
Met betrekking tot de toekomst schrijft Plasterk dat de Staten van Curaçao in 2013 een voorkeur uitspraken voor het moderniseren van de raffinaderij, een optie die wordt onderzocht door het multidisciplinair projectteam. Er wordt ook gekeken naar de ontmanteling van de raffinaderij, maar alleen als modernisering niet haalbaar blijkt. “De regering van Curaçao heeft aangegeven dat verschillende partijen interesse hebben getoond. De komende maanden zal er naar verwachting meer duidelijk worden over de uitkomst van deze openbare aanbesteding en daarmee over de toekomstplannen van de raffinaderij”, schrijft Plasterk.
De rol van Nederland is beperkt tot meedenken over de toekomst en juridische en beleidsmatige ondersteuning. Premier Ben Whiteman liet Plasterk in december desgevraagd weten dat hij Nederlandse hulp op prijs stelt, dus de afgelopen weken vond er overleg plaats over de invulling van de samenwerking. Nederlandse ministeries, met name Infrastructuur en Milieu, willen concrete uitvoering geven aan de professionalisering van de milieudienst, waarvoor in 2012 een plan van aanpak werd opgesteld, en verbetering van de concept-milieuvergunning.
Nederland biedt verder eigen of externe technische deskundigen aan op het gebied van raffinage. “De minister van Economische Zaken is daarnaast bereid om mee te denken over het vinden van alternatieve en schone energiebronnen voor het productieproces van de raffinaderij, zoals gas. Nederland zou ook mee kunnen denken over het door de regering van Curaçao genoemde terugvalscenario, waarbij de raffinaderij sluit en er vervangende economische activiteiten worden ontwikkeld”, schrijft Plasterk.
De brief van Plasterk dient als voorbereiding op het overleg met de Tweede Kamer over de Isla op 28 januari. Een dag eerder spreken Tweede Kamerleden met vertegenwoordigers van de Stichting Schoon Milieu op Curaçao, Greentown en oud-omwonenden.
Bron; Amigoe