‘Niet voldaan aan begrotingsnormen’

ORANJESTAD — Het Land Aruba heeft in 2014 niet voldaan aan de afgesproken begrotingsnormen. Ook het vorig jaar gepresenteerde meerjarig financieel kader werd eerst bijgesteld en daarna alsnog overschreden. Het budgetrecht van de Staten is in 2014 grotendeels buitenspel gezet.

Dat zijn de belangrijkste kritiekpunten van de Algemene Rekenkamer Aruba (ARA) na onderzoek van de jaarrekening 2014 van het Land Aruba. Het onderzoeksrapport werd gisteren openbaar gemaakt.

Daden

De regering presenteerde in 2014 een gewijzigd begrotingsbeleid en heeft afspraken gemaakt om de overheidsfinanciën te verduurzamen en op termijn begrotingsevenwicht te bereiken. Hiervoor heeft zij een begrotingsnorm voor de komende vier jaren geaccordeerd.

Om aan de afgesproken begrotingsnorm te kunnen voldoen, heeft de regering een financieel kader 2014-2018 gepresenteerd. Het onderzoek van de Algemene Rekenkamer wijst echter uit dat aan de afgesproken begrotingsnormen vooralsnog niet wordt voldaan. Het is volgens ARA van essentieel belang, dat de regering overgaat tot daadwerkelijke beheersing van de uitgaven, om de meerjarige doelstellingen te bereiken.

“Het is belangrijk om het niet alleen bij afspraken te houden, maar om de gemaakte afspraken ook na te komen. Dus niet alleen woorden, maar ook daden.”

De minister van Financiën, Angel Bermudez, is het ermee eens dat gemaakte afspraken nu ook moeten worden nagekomen. De minister heeft aangegeven zich hier voor te zullen inzetten. De Algemene Rekenkamer drukt minister Bermudez verder op het hart om toe te zien op meer transparantie richting de Staten.

Periodieke cijfers

Gedurende 2014 zijn er voor het eerst periodieke tussentijdse cijfers samengesteld over de begrotingsuitvoering. Deze cijfers kunnen voorkomen dat gemaakte afspraken niet worden nagekomen. Dat kan echter alleen als de tussentijdse cijfers tijdig beschikbaar zijn en de betrouwbaarheid wordt gewaarborgd.

Verdere verbetering van het financieel beheer is daarom volgens de Rekenkamer een noodzaak.

“Het financieel beheer kent voor 2014 echter weinig toetsbare verbeteringen.”

Wel is ARA positief over het plan van aanpak voor verbeteringen in het financieel beheer, dat in maart 2015 aan de Staten is aangeboden. Ook is er een nulmeting verricht naar de huidige situatie van het financieel beheer.

“Het is van groot belang dat het financieel beheer op orde wordt gebracht, omdat dit de basis vormt voor de verduurzaming van de overheidsfinanciën.”

Budgetrecht Staten

Door de late indiening van de Landsbegroting 2014 was het noodzakelijk om middelen beschikbaar te stellen om de overheidsdiensten gaande te houden. De manier waarop de regering deze middelen heeft vrijgemaakt, maakt volgens de Rekenkamer ‘op een pijnlijke manier duidelijk dat het budgetrecht van de Staten in 2014 grotendeels buitenspel is gezet’.

ARA maakt zich zorgen over deze gang van zaken en merkt op dat ook de Staten verantwoordelijk is voor het doen naleven van procedures die haar budgetrecht aangaat. ARA beveelt daarom de Staten aan maatregelen te nemen om de uitholling van het budgetrecht een halt toe te roepen.

“Zij dient er op toe te zien dat afspraken worden nageleefd. Hierbij dient gebruik gemaakt te worden van de mogelijkheid om de verantwoordelijke minister(s) ter verantwoording te roepen. Het opleggen van sancties moet niet uit de weg worden gegaan.”

Bron: Amigoe