Column Van Aller – De Vries | Festival Campaňa 2017

©2017 Renée van Aller en John de Vries

Croes recent: “Met veel emotie in mijn hart wil ik iedereen bedanken voor een unieke en onvergetelijke ontvangst, die alleen een partij aan zijn leden kan geven en een warme reactie die alleen door een verenigd volk kan worden gegeven!”

Minister Paul Croes is vervangen door minister Bermudez. We waren eerder van mening dat er geen wettelijke basis was voor die vervanging. Het is nergens geregeld. Dus het landsbesluit is nietig en minister Croes is nog steeds minister. Minister Bermudez is onbevoegd. Het lijkt ons een feestelijke variant van een artikel uit de Diario van 21 augustus 2001: Aruba gozando di ‘Festival Campaňa 2001-2005’.

Uit overtuigend onderzoek bleek ons zonneklaar dat minister Bermudez onbevoegd zijn nieuwe ministerschap uitoefent. De overdracht en zijn handelen op grond daarvan, lijken in strijd te zijn met het Statuut, de Staatsregeling, de landsverordening instelling ministeries en artikel 31 van de Comptabiliteitsverordening (Cv).

Artikel 31 stelt in het eerste lid dat een minister bij landsverordening moet zijn benoemd om rechtmatig kosten te kunnen maken voor zijn ministerie. Bovendien moet hij vooraf gemachtigd zijn om rechtshandelingen te verrichten. Dat is niet gebeurd. Er is een overijld genomen, nietig landsbesluit. Artikel 31, tweede lid zegt, dat als toch door of namens een minister rechtshandelingen zijn verricht in strijd met de voorschriften van het eerste lid of van artikel 22, eerste lid en derde lid Cv, deze slechts de minister in persoon verbinden.

Dat betekent dat de minister met zijn hele vermogen aansprakelijk is voor handelingen in strijd met de Comptabiliteitsverordening. Juridisch is dat lastig.

Persoonlijk aansprakelijk
1. Betekent de persoonlijke gebondenheid van de minister, dat de minister het bedrag van de nietige rechtshandeling aan het Land moet terugbetalen? In feite wel. Een minister zal niet uit zichzelf terugbetalen. Het Land zal de vordering in moeten stellen. Tot op heden is nog geen bewindspersoon vervolgd voor een dergelijk vergrijp.
2. Wie of welke instelling is bevoegd of heeft als taak een dergelijke vordering op de minister in te stellen? Civielrechtelijk het Land (via de MinFin?).
3. Het gaat er ook om of de tegenpartij van zo’n nietige rechtshandeling te goeder trouw mocht afgaan op de toezegging door of namens de minister. Als de rechtshandeling nietig is, is onverschuldigd betaald en kan worden teruggevorderd. Tenzij de goede trouw, de billijkheid en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur (abbb) zouden vereisen dat aan de wederpartij schadevergoeding zou moeten worden betaald.
4. Door artikel 23 lid 1 van de CV 1989 zijn privaatrechtelijke rechtshandelingen die niet uit geschrifte blijken, nietig. Het komt voor dat door de directie Financiën betalingen worden verricht op grond van een brief van de minister aan de directie Financiën met het verzoek een bepaald bedrag aan een persoon uit te betalen, bijvoorbeeld als vergoeding voor bepaalde werkzaamheden. Er zijn geen andere stukken of een schriftelijke beslissing waaruit blijkt dat de minister met de betreffende persoon een overeenkomst is aangegaan. Betekent dit dat de betreffende rechtshandeling nietig is, of is de schriftelijke uitbetalingsopdracht van de minister voldoende om de rechtshandeling niet nietig te laten zijn? De rechtshandeling is nietig. De minister heeft een betalingsopdracht in strijd met de Cv gegeven. Dat mag niet. Was de derde te goeder trouw? (EZH-Baily I, HR 14-6-1963, NJ 1965, 82). Zo niet, dan kan worden teruggevorderd. De burger zelf wordt geacht een toetsing van willekeur uit te voeren. Zie ook Domburgse kampeervergunning. HR 13-11-1984, illegaal kamperen Domburg. In het algemeen mag de houder erop vertrouwen dat de vergunning overeenkomstig de wettelijke voorschriften is verstrekt. Ook kan worden teruggevorderd als geen werkzaamheden zijn verricht.

Bekend is dat de CV structureel wordt overtreden door onze bestuurders. Uit alles blijkt dat minister Bermudez niet rechtmatig zijn nieuwe taak kan uitoefenen. Ons advies? Het gewraakte landsbesluit intrekken en minister Bermudez aanstellen bij landsverordening in zijn nieuwe taak. Dat wordt juridisch ook lastig. Een landsverordening mag niet in strijd zijn met de Staatsregeling, maar kan wel afwijken van de landsverordening instelling ministeries. Afhankelijk van de omstandigheden is mogelijk ook artikel 372a Wetboek van Strafrecht van toepassing.

Om alles in perspectief te blijven zien, volgt hier het inspirerende artikel uit de Diario van 21 augustus 2001. Het is een parodie op de verkiezingen, die onverminderd toepasselijk is. Een reële representatie van de politieke werkelijkheid op hoog niveau.

Aruba gozando di ‘Festival Campaňa 2001-2005’
“Por a ripara ultimo diananan cu Aruba ta gozando di e festival politico di campaňa electoral 2001. Jinglenan ta skeiro na emisoranan. Programanan di gobierno (no ta di partido) ta briya riba pantaya di televison un tras di otro. Corantnan ta yena cu comunicado di ‘expertonan’ riba ‘tur’ tereno cu kier laga e pueblo sa con ‘baquea’ nan ta den politqueria’. Y ami? Nan no a ponemi riba lista. Nan a lagami for di lista. Net AMI.

Pakico mi no ta riba lista?
Mi lider di partido……… No, mi ex-lider di partido ‘Tjodo’ a lagami for di lista. Mi a traha asina duro pa mi por ta riba lista y na un posicion cu mi por ta ‘in’ despues di eleccion. E sinverguenza a lagami afo, pa duna mi puesto na ‘Yéyé’. Kende ta ‘Yéyé’? Ta awor el a yega y ya e ta ocupa un puesto halto. El a core busca puesto cerca partido ‘Mekki’, cerca partido ‘Patriot’, cerca partdio ‘Volksgroep’ y nan a nenga di complace cu su exigencianan, segun ‘NAN’ a contami. Pero lider ‘Tjodo’ si a core acepte. Weita con nan a baha ‘Chorombo’ di 4 pa 15. ‘Chorombo’ naturalmente a nenga pasobra su welo y tio tabata cu partido for di su creacion, y e tambe a haci bon trabao, campaňa pasa, y nan ta bahe pa ‘Nènè’ a haya su puesto. Tur esey pasobra ‘Chorombo’ no tabata contento cu ‘Tjodo’ tin intencion di pone ‘Nènè’ riba lista, segun ‘NAN’ a contami y mi mes a bin haya sa di ‘NAN’ boca. ‘Tjodo’ a lagami afo…. Ami cu ta experto den hunga kiniki, ami cu a hunga cu popchi traha di botter di refresco y cu cabey di cabuya, ami cu a hunga jacks mihor cu cualquier mucha muher, ami cu ta lesa tur pamfleto politico, pasobra corant cu buki, mi no tin tempo, ami cu a briya den bebemento di cervez durante concurso di kende por bebe mas cervez y come hotdog, ami cu a participa den tur wandelmars di nos isla. Un persona capacita cu record di logranan manera ami no mester keda afo. Mi no por confia ‘Tjodo’ mas. Pueblo no por confie tampoco. Pueblo no por confia un oportunista manera ‘Yéyé’, y esakinan ta cosnan cu mi tin cu bay radio, television y corant pa conta. Siquieria asina mi por defende mi mes pa hendenan no huzgami robez. Asina mi pro kibra e partido, sperando cu e pueblo lo keremi y asina mi por tapa, tapa y tapa e verbad di con mi no ta riba lista, y awor ta liber pa yuda otro partido. Ta kende a bisa cu ‘politiqeria no ta un wega?’ Un wega sushi! Mi tambe por y dia 28 di september e pueblo lo sclama ‘Jacque Mate’.

Con por haya voto di soketenan cu no por pensa
Ora tin campaňa ta ripara con cierto partidonan politico ta kere cu nan por ‘tuma hende haci’ y cierto candidatonan riba lisatanan ta kere cu ‘tur hende ta cangreeuw’. Lagami papia di otro AMI. Mi a bira riba lista. Por fin mi a bira POLITICO. Mi no sa nada di finanzas, nada di economia, nada di enseňanza, nada di husticia, nada di asuntonan social, nada di turismo, nada di cultura, pero mi tin cu habri mi boca pa papia.

Lagami busca topiconan mas facil pa papia riba y mi ta menciona: Nos partido lo traha pa combati criminalidad (con mi no sa), nos partido lo mehora nos enseňanza (con mi no sa), nos partido lo drecha economia di Aruba (con mi no sa), nos partido lo mehora finanzas di e isla aki (con mi no sa). Crimen a aumenta, enseňanza a bai atras, ni potlood no tin pa alumnonan, nos economia ta stagna, y finanzas die e gobierno aki ta fatal. Nos partido lo drecha turismo cu ta pilar di nos economia (con mi no sa), nos partido lo traha pa promove nos cultura y nos Papiamento (con mi no sa), nos partido lo drecha e situacion social riba nos isla (con mi no sa).

Nos turismo a bai atras, nos cultura ta bay perdi, nos papiamento ta briando spaňomento, nos isla ta yen di probeza, nos cultura di salsa, merengue y vallenato ta decayendo. Mi pueblo, boso a mira con experto mi ta riba tur topico riba cual mi ta papia? Boso a ripara con inteligente mi ta? Boso a ripara con nos partido por drecha TUR COS riba e isla aki? Pesey mi ta bisa: “Vota pa mi, boso sirbidor humilde”.

Conta usa y manipula hubentud
Tin tambe un di TRES AMI y partidonanan ta usa esey masho hopi ultimo 6 pa 9 eleccionnan. Laga nos pone ‘Djógógó’ riba lista. E ta popular cerca ‘hubentud’ y por canta Reggae, declama pop, grita jamback, lora rap, miho cu tur hende. Nos lo use pa hala voto di hubentud. E ta hala voto pas nos pesar e no tin capacidad di nada pa ta politico. Nos ta dune un campaňa grandi pa ‘hubentud’ y e hobennan di e isla aki no sa toch pakico nan ta vota. Ta nan vota nos mester.

Laga nos pone ‘Pancracia’ riba lista tambe. E ta hoben, por pasa como candidato pa hubentud tambe, pero nos lo pushe na grandi. E ta bon educa, e ta gradua na kleuterscholl y na pre-escolar y tin diploma pompalogica, gaňalogia y fregalogica di mas halto cu por tin. Su familia ta grandi, y hopi den su familia tin manerqa pa gasta cune. E ta popular y ademas di esey e ta bunita y por atrae hombernan pa vota p’e. ‘Pancracia’ lo ta nos candidato di ‘atraccion’. Tanto ‘Djógógó’ como ‘Pancracia’ nos lo pone riba puestonan cu nan no por drenta den parlemento. Como cu ‘Rooi Purgatorio’ ta e distrito cu mas tanto votador, nos lo pone ‘Chénchén’ como number 2 of 3 riba lista. E lo por atrae e votonan ey pa nos y ministro e no por bira toch, pasobra nos lo no drenta gobierno toch. E votadoran lo kere cu ‘Chénchén’ lo bira ministro y lo vota p’e y nos lo haya voto. Nos mester tambe di mas voto di e bario ‘Barcelona’, y pa haya e votonan aki nos por pone ‘Chénchén’ riba lista y te aya bao mes. E ta popular den e bario, y por yuda nos ranco votonan di otro partidonan. Nos lo gaňe con inteligente(y bobo) e ta cuanto forza e tin pa nos partido, y lo mata curpa pa nos. “Bacelona ta cu Chomémé” lo pone riba su posternan y carchinan. Despues di eleccion nos ta tire un banda of dune trabao di TBG (Hoofd ter beschikking gestelden) y por cobra tur luna sin traha.

Mester deshaci di coordinator y consultantan
E frase ultimo aňanan a wordo usa diariamente ta “Mester deshaci di e cantidad di coordinator y consultantnan”. Pero scuchando politiconan ultimo dianan bo haya e impresion cu partidonan tin miedo di esaki, y cu despues di eleccion coordinatornan y consultantnan ta keda toch. Tin partido cu ta papia caba di KIER conseheronan pa parlementarionan. Esaki ta ponemi pensa cu ta trata di ‘coordinator of consultant’ bao di capa di ‘consehero’, pasobra mester pone ‘nos hendenan’ (casa, ruman, primo, of prima, swa of cuna) na trabao cu bon salario.

Mi a tende un politico menciona cu parlementarionan mester di ‘advisornan’ pa yuda nan den nan trabao y ministronan tambe mester di un of dos advisor. Caramba, advisor no ta e mes consehero, no ta e mes ‘coordinator y consultant’ di awe? Pakico no bisa e cos manera e ta, esta cu ya tin cierto hendenan pa cierto puestonan bao di ‘capa’ y cu e placa lo ser malgasta mescos? Aruba ta asina corumpi caba cu un of cien hende mas, bao di ‘corupcion administrativo legal democratico’, no ta riparabel mas.”

Renée van Aller en John de Vries

Renée van Aller en John de Vries

Renée van Aller en John de Vries schrijven hun artikelen vanuit een veelzijdige vakkundigheid voor de Knipselkrant Curaçao en de Amigoe. Vanuit hun kennis en ervaring, toetsen ze de theorie in de praktijk. Renée werkte als jurist lange tijd voor de Universiteit van Aruba en de Arubaanse overheid. John J.P. de Vries was jarenlang werkzaam als jurist bij de overheid en voormalig hoofd van de Arubaanse veiligheidsdienst. Zij presenteren een analytisch en onderbouwd oordeel op actualiteiten. Op alle artikelen rust het copyright bij zowel de Knipselkrant Curaçao en Amigoe als de Auteurs.

Publicatie door: Knipselkrant Curaçao © 2010-2017

5 Reacties op “Column Van Aller – De Vries | Festival Campaňa 2017

  1. Renée van Aller

    Partijgenoten en ministers onderling houden elkaar altijd uit de wind in Aruba en de voormalige Antillen. Tenzij het uit de hand loopt, zoals in Curaçao. Daar regelde minister Girigoria (MP) haar eigen dienstreis en nieuwe baan als diensthoofd bij de LVV. Ze keert niet terug in het nieuwe kabinet. Daarom begrijpen wij niet waarom de AVP minister Croes offerde, maar ook weer niet voluit. Het hele kabinet wist van zijn optreden. Dus zou iedereen moeten opstappen? Ziet u de AVP parlementariërs een motie van wantrouwen indienen tegen één, meerdere of alle ministers? Zij zijn de pionnen op het partijschaakbord. Bikker brandt zich niet aan die hete aardappel en vermijdt die valkuil. De MEP is ook lastig. Daar liggen nauwe familiebanden. Maar misschien ontstond de situatie wel om die reden? Motie van wantrouwen is de oplossing, maar dat is politiek pijnlijk.

  2. Herbert Romer

    Men kan gewoon een motie van wantrouwen aan betreffende minister geven en dan is de situatie opgelost!

  3. Doorzoeken lijkt me. Dus als een minister ziek is , of uitlandig, dan sluiten we zijn ministerie maar even! Kom op zeg. ( dus al decennia lang worden sommige besluiten door een niet bevoegde minister ondertekent en zijn dus onwettig en niet geldig. Oei, werk voor advocaten dan.).

  4. Renée van Aller

    In Nederland bestaat het Besluit van 15 september 2016 nr. 2016001581, houdende wijziging van de vervangingsregeling in geval van tijdelijke afwezigheid van een minister. Voor Aruba is niets gevonden.

  5. Als een minister bijvoorbeeld in het ziekenhuis wordt opgenomen, draagt hij toch ook zijn bevoegdheden over aan een collega-minister? Ook onwettig?

Geef een reactie

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *