WILLEMSTAD — Het plan van aanpak van de gevangenis Sentro di Detenshon i Korekshon Kòrsou (SDKK) zal per 10 oktober 2016 volledig uitgevoerd zijn. Dat blijkt uit de Memorie van Toelichting bij de conceptbegroting 2015. Dit betekent dat tegen die tijd ook alle aanbevelingen zijn uitgevoerd, die door de Raad van de Rechtshandhaving (RvR) en het Europees Comité voor de Preventie van Foltering en Onmenselijke of Vernederende Behandeling of Bestraffing (CPT) zijn gedaan.
Hoewel dit plan in 2010 is opgestart, is het nog niet volledig gerealiseerd. Statenlid Gilmar ‘Pik’ Pisas (MFK) wilde tijdens de behandeling van de conceptbegroting 2015 van minister van Justitie Nelson Navarro (Pais) weten, waarom het zo lang moet duren voordat het plan uitgevoerd is. Hij vindt dit schandalig. Navarro is het daar niet mee eens. Dat zei hij gisteravond tijdens de behandeling van de conceptbegroting in de Staten. Er zijn verschillende redenen voor de vertraging, aldus de minister. De financiële situatie was zodanig slecht dat diverse werkzaamheden stopgezet moesten worden. De aanwijzing die de overheid opgelegd kreeg van Nederland belemmerde de uitvoering van zowel het plan van aanpak van het politiekorps KPC, als dat van SDKK. Nu zijn hiervoor weer gelden beschikbaar, maar door de belemmeringen zal de uitvoering van het SDKK-plan meer tijd in beslag nemen, oftewel pas in 2016 afgerond worden.
Zoals deze krant afgelopen maandag berichtte, is de situatie binnen de gevangenis zodanig slecht dat er sprake is van bendevorming en bedreiging van gevangenbewaarders, is drugssmokkel nog steeds mogelijk en is er bovendien sprake van een onhygiënische situatie. Zowel de RvR als de CPT hebben de laatste jaren diverse (herhalende) rapporten hierover uitgebracht en hebben ook aanbevelingen gedaan. In het rapport van 2014 van de RvR stelt de raad het zelfs zeer onverantwoord te vinden dat de aanbevelingen tot op heden niet hebben geleid tot opheffing van de onveilige situatie, en benadrukt dat er sprake is van hiaten binnen de organisatie van de gevangenis.
Beleidsprioriteiten
Er zijn voor volgend jaar wel diverse ministeriële beleidsprioriteiten voor de gevangenis gesteld, zoals het verder uitvoeren van het plan van aanpak voor wat betreft een volledig veilige en beveiligde huisvesting, beveiligingspersoneel van overige instellingen plaatsen bij de SDKK, upgrading van het personeel realiseren en samenwerking in de regio en met ketenpartners verbeteren, bevestigde Navarro gisteren.
Voor wat een veilige en beveiligde huisvesting betreft, wordt de toegangscontrole met de invoering van een bodyscan verscherpt. De illegale apparatuur, zoals mobiele telefoons en wapens die binnengesmokkeld worden, zal met behulp van deze verscherpte toegangscontrole beperkt worden. Verder moeten de detectiepoorten bij alle toegangen naar de celblokken, de keuken en de werkzalen om contrabande van metalen voorwerpen te detecteren, aangeschaft en geïnstalleerd worden, blijkt uit de Memorie van Toelichting.
Het in gebruik hebben van adequate toiletten en douches is ook een prioriteit. De capaciteit van meer dan 100 niet gebruikte cellen is weer operationeel op het moment dat het grootschalige ‘waterproject 2’ wordt gerealiseerd. Dit jaar wordt dit project voorbereid, waarna in 2015 met de uitvoering zal worden begonnen. Het project zal in 2016 worden opgeleverd en zal 2,6 miljoen gulden kosten. Pisas wilde weten waarom dit bedrag zo hoog is. Volgens minister Navarro moet de installatie compleet gerenoveerd worden.
Ook de werkplaatsen voor gedetineerden zijn inmiddels ingericht en in gebruik. Dit project is voor meer dan 75 procent gerealiseerd.
Voorts zal het personeel van de voormalige Stichting Beveiligingszorg, dat formeel een onderdeel is van de formatie van het SDKK en dat bij de Justitiële Jeugd Inrichting Curaçao (27) en het politiekorps (40) is geplaatst, feitelijk geplaatst worden bij de gevangenis. In totaal zal SDKK in 2015 dus over 67 extra personeelsleden gaan beschikken. Met de plaatsing van deze personeelsleden, nadat zij een opleiding hebben gevolgd tot ‘beveiligers bij een penitentiaire inrichting’, kan het personeel effectiever en efficiënter worden ingezet.
In 2015 dient de personele bezetting van het SDKK op orde te zijn. Om dit te realiseren dient het functieboek 2009 dit jaar en in 2015 te worden geïmplementeerd. Thans is er een plan van aanpak opgesteld om deze doelstelling te realiseren.
Door de invoering van het functieboek wordt het opvullen van verschillende kritieke functies, noodzakelijk voor een optimaal functioneren van het SDKK, mogelijk. Een aandachtspunt hierbij is dat het SDKK thans reeds boven de toegestane formatie zit. Voor wat betreft de upgrading lopen er verschillende trajecten. Al in 2014 volgen vijf personeelsleden de ‘Train the trainers’-opleiding voor de Basisberoepsopleiding Penitentiaire Inrichtingswerkers (PI) bij de Dienst Justitiële Inrichting (DJI) op Bonaire, die in 2014 en 2015 aan 140 personeelsleden deze gecertificeerde opleiding zal doceren.
Daarnaast worden er exercities gedaan om via een lokale gecertificeerde entiteit de ex- werknemers van de Stichting Beveiligingszorg, die nu in dienst zijn van het SDKK, via een strakke, korte module de basisopleiding beveiliging in een penitentiaire inrichting bij te brengen. Het is de bedoeling deze opleiding dit jaar nog te realiseren. Bij tegenslagen kan deze opleiding doorlopen tot begin volgend jaar.
Voor het kaderpersoneel wordt er een module samengesteld die het belang van het formuleren van een realiseerbare visie en missie en de daarmee gepaard gaande cultuurombuiging benadrukt. Ook in 2015 dient integriteit een thema te zijn dat voorkomt op alle agenda’s van overleggen. De recent ingevoerde gedragscode dient verder te worden geïmplementeerd en op de naleving ervan dient dwingender te worden gestuurd. Dat werd door de minister uitgebreider uitgelegd naar aanleiding van vragen van Statenlid Zita Jesus-Leito. In maandelijkse managementgesprekken rond de taakstellende overeenkomsten dient aan dit thema dwingend aandacht te worden geschonken. Daarnaast dient integer handelen zoveel mogelijk te worden afgedwongen door scherpere controle op lichaam en kleding en dienen voorschriften op het gebied van mee te voeren goederen en tassen te worden afgehandeld.
Bron: Amigoe